Новости
России собранные из рубрик: Политика, Общество,
Личные деньги,Экономика и
бизнес (для открытия страниц жмем на
заголовки, а при
нажатии RSSВы можете отрыть подписку на
лентуRSSновостей)
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве)» №127-ФЗ, банкротство
(несостоятельность) – это признанная арбитражным судом
неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей.
Признаки банкротства:
· Гражданин считается не способным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие
обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3
месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если
сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему
имущества.
Юридическое лицо считается не способным удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если
соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им
в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть
исполнены.
Указанные выше признаки применяются в случае, если иное не
установлено Законом о банкротстве, например, при признании
банкротом отсутствующего должника или при банкротстве
стратегической организации или естественной монополии.
Основания для возбуждения дела о банкротстве:
Основанием для возбуждения дела о банкротстве является
заявление о признании должника банкротом, поданное в арбитражный
суд с соблюдением всех норм, предусмотренных Законом о
банкротстве при наличии соответствующих оснований. Такое
заявление может быть подано: конкурсным кредитором,
уполномоченным органом или самим должником.
1) Для принятия арбитражным судом заявления конкурсного кредитора
или уполномоченного органа (ФНС РФ) о банкротстве должника
необходимо наличие всех ниже перечисленных оснований:
- если денежные требования кредиторов и уполномоченных органов к
должнику – юридическому лицу составляют не менее 100’000 руб.,
физическому лицу – не менее 10’000 руб., индивидуальному
предпринимателю– специальная норма отсутствует; стратегической
организации и естественной монополии – не менее 500’000
руб.;
- если денежные требования являются установленными ;
- если соответствующие обязательства (обязанность) должником не
исполнены в течение 3 месяцев (для стратегической организации и
естественной монополии более 6 мес.);
- если прошел 30-дневный срок с момента направления
исполнительного документа в службу судебных приставов и должнику.
2) Основания для принятия арбитражным судом заявления должника о
банкротстве:
- если должник ссылается на обстоятельства, очевидно
свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить
денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных
платежей в установленный срок;
- если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких
кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных
обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или)
иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
- если обращение взыскания на имущество должника существенно
осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность
должника.
3) Основание для принятия арбитражным судом заявления
ликвидируемого должника о банкротстве – если при проведении
ликвидации юридического лица установлена невозможность
удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
4) Для принятия арбитражным судом заявления конкурсного кредитора
или уполномоченного органа о банкротстве отсутствующего должника
необходимо наличие одного из следующих оснований:
- если гражданин-должник или руководитель должника – юридического
лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или
установить место их нахождения не представляется возможным;
- если имущество должника – юридического лица заведомо не
позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о
банкротстве;
- если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о
признании должника банкротом не проводились операции по
банковским счетам должника;
- при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии
предпринимательской или иной деятельности должника.
Процедура банкротства – предусмотренные законом способы и порядок
действий уполномоченных лиц при осуществлении установленных судом
действий в отношении предприятия-должника.
В соответствии с Законом о банкротстве, возможно банкротство всех
коммерческих и некоммерческих юридических лиц, за исключением
казенных предприятий, учреждений, политических партий,
религиозных организаций.
Действие Закона о банкротстве распространяется не только на
юридические лица, но и на лица физические, т.е. граждан,
являющихся и не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Банкротство граждан включает себя:
-Банкротство граждан, не являющихся предпринимателями;
-Банкротство индивидуальных предпринимателей;
-Банкротство крестьянского фермерского хозяйства
Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными
предпринимателями (положения Закона о банкротстве в этой части
вступят в силу со дня вступления в силу ФЗ о внесении
соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы).
Нормы, регулирующие потребительское банкротство граждан, не
являющихся предпринимателями в действие не вступили, так как
Закон устанавливает, что это произойдет после вступления в силу
изменений в федеральные законы, цель которых установить
возможность банкротства не предпринимателей.
При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица
применяются следующие процедуры банкротства:
Заявление о признании
должника несостоятельным (банкротом)
Арбитражный суд Пермского края
Адрес: _______________________
Заявитель: полное наименование кредитора,
Адрес нахождения: _____________________________
телефон: _______________ (руководитель),
__________________ (секретарь),
__________(юридический отдел)
E-mail: ___________________________,
Должник: полное наименование должника
Адрес нахождения: ____________________________
телефон: ____________(руководитель),
_______________(секретарь),
_______________(юридический отдел),
E-mail: ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О признании ____________________________________
несостоятельным (банкротом)
(наименование должника)
Решением Арбитражного суда
Пермского края от «___» __________200__г. по делу №_________ с
________________ взыскано в пользу_______________________
(наименование
должника)
(наименование кредитора) ___________рублей задолженности, в том
числе основной долг - __________, пени - _____________, возникшей
на основании ______________________ (договор, счета-фактуры,
товарно-транспортные накладные и иные документы).
«____»___________200__г. выдан исполнительный лист
№______________, который «____»__________200__г. направлен в
службу судебных приставов, «___» ________200__г. копия
исполнительного листа направлена должнику.
«____»___________200__г. Отделом УССП по Пермскому краю
возбуждено исполнительное производство №______________ в
отношении ___________________ (наименование должника).
Взыскание денежных средств не осуществлялось в связи с
отсутствием у должника денежных средств и имущества.
В соответствии со ст.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от
26.10.2002г. № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам,
если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех
месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 6, 7, 39, 40
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ
ПРОШУ:
1.Признать
___________________________________________________________
(наименование должника) несостоятельным (банкротом).
2.Ввести процедуру наблюдения в отношении
______________________________
(наименование должника).
3. Назначить арбитражного (временного) управляющего
Боталова Илью Ивановича, из числа членов само регулируемой
организации «АУ Гарантия» Россия, 603155, г.
Н.Новгород, ул Б.Печерская, д.45а, офис 7
Приложение: 1. доказательства
направления заявления должнику заказным письмом с
уведомлением;
2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в
установленных порядке и в размере или право на получение льготы
по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о
предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера
государственной пошлины;
3. документы, подтверждающие обязательства должника перед
конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по
указанным обязательствам (решение арбитражного суда,
исполнительный лист, доказательства направления исполнительного
листа в службу судебных приставов и его копии должнику);
4. доказательства оснований возникновения задолженности
(счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные
документы);
5. доверенность или иные документы, подтверждающие
полномочия на подписание заявления.
Действующий Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
регулирует отношения, связанные с банкротством юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.
При этом арбитражные суды не вправе возбуждать дела о банкротстве
граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями,
поскольку согласно пункту 2 статьи 231 Закона «О
несостоятельности (банкротстве)» предусмотренные им положения о
банкротстве граждан вступают в силу со дня вступления в силу
федерального закона о внесении соответствующих изменений и
дополнений в федеральные законы. Данная позиция закреплена в
пункте 59 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 «О некоторых
вопросах практики применения Федерального закона «О
несостоятельности (банкротстве)».
Наличие различных законопроектов о внесении изменений и
дополнений в закон о банкротстве не позволяет рассматривать
физических лиц как субъектов отношений о несостоятельности
(банкротстве).
Арбитражная практика по делам о банкротстве граждан отсутствует.
Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными
предпринимателями (положения Закона о банкротстве в этой части
вступят в силу со дня вступления в силу ФЗ о внесении
соответствующих изменений и дополнений в федеральные
законы).
Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в
арбитражный суд гражданином-должником, конкурсным кредитором или
уполномоченным органом. Далее, суд выносит определение о введении
наблюдения и наложении ареста на имущество (в случае
поручительства суд может освободить из-под ареста). При наличии
сведений об открытии наследства производство по делу о
банкротстве гражданина приостанавливается до решения вопроса о
его судьбе. Суд может вынести определение об отложении
рассмотрения дела для осуществления расчетов с кредиторами или
достижения мирового соглашения, но не более чем на месяц.
В случае удовлетворения требований кредиторов в указанный срок
производство по делу прекращается. В противном случае
гражданин-должник признается банкротом и открывается конкурсное
производство. В конкурсную массу не включается имущество, на
которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание.
Решение о признании гражданина-должника банкротом направляется
всем известным кредиторам с указанием срока предъявления
кредиторами требований (не более 2-х месяцев), а также судебному
приставу-исполнителю вместе с исполнительным листом. Средства от
продажи имущества поступают на в депозит арбитражного суда. Далее
производятся расчеты с кредиторами в соответствии с очередностью.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании
гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства сроки
исполнения обязательств считаются наступившими, прекращается
начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых
санкций по всем обязательствам, взыскание по всем исполнительным
документам, кроме исполнительных документов по требованиям о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по
требованиям о взыскании алиментов.
Сделки гражданина, связанные с отчуждением или передачей
иным способом имущества гражданина заинтересованным лицам за год
до возбуждения арбитражным судом производства по делу о
банкротстве, являются ничтожными.
В течение пяти лет после признания гражданина банкротом он может
быть признан банкротом только по заявлению кредитора,
уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных
платежей.
В случае, если физическое лицо не
может погасить долг в размере 50’000 рублей и более в течение
полугода, гражданин сможет обратиться в арбитражный суд, с
заявлением о банкротстве который выберет 1 из вариантов
реструктуризации задолженности:
1) суд замораживает тело долга или даже предоставляет скидку,
должник приступает к выплате долга по индивидуальному
графику;
2) если шансов на погашение долга не существует, или график не
выполняется, суд принимает решение о распродаже имущества
должника, а некомпенсированную часть долга списывает.
Инициатором банкротства могут выступить как сам должник, так и
его кредиторы.
Реструктуризация долгов производится на срок до 5 лет.
Должник должен располагать не менее, чем 20’000 рублей на оплату
работы конкурсного управляющего в течение 2 месяцев;
Законопроект одновременно распространяет действие как физических
лиц, так и индивидуальных предпринимателей, которые сейчас
банкротятся ,как юридические лица,
Под процедуру банкротства не подпадают долги, образовавшиеся
из-за невыплаты алиментов, а также причиненного морального вреда,
вреда жизни или здоровью;
Долг не будет считаться погашенным, если суд сочтет банкротство
преднамеренным или если обнаружит, что перед процессом человек
пытался избавиться от имущества.
Между двумя банкротствами должно пройти не меньше 5 лет.
Согласно законопроекту, имущество, которое не смогут
забрать для погашения долга:
единственное пригодное для проживания жилье (исключение –
квартира, заложенная банку в качестве обеспечения по ипотечному
кредиту);
сбережения на сумму не больше 25’000 рублей;
бытовую технику на сумму не более 30’000 рублей;
одежду, обувь, предметы домашней обстановки и обихода
(исключение – драгоценности и предметы роскоши);
Все уже в курсе ,что
предприятие может стать банкротом. Такую
информацию часто сообщают в новостях.
А ведь данная процедура может быть проведена и в отношении
физического лица, то есть любого гражданина. Данная процедура ,
как правило, применяется к гражданам не способным нести взятые на
себя денежные обязательства, например, по кредиту.
В чем заключается процедура банкротства для граждан, какие
последствия она может иметь?
Право инициирования банкротства гражданина
Прежде всего, отмечу, что признание гражданина банкротом может
быть инициировано как самим гражданином, так и кредитором, с
которым данный гражданин не рассчитывается по долгам, например,
по договору займа.
Процедура признания банкротом регулируется Федеральным Законом от
26.10.2002 года (последняя редакция была проведена от 19.07.2009)
№127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно этому закону, признаками банкротства является
неспособность гражданина оплачивать взятые на себя денежные
обязательства или обязательные платежи в течение трех месяцев от
срока, установленного для их погашения, но при этом они должны
превышать стоимость принадлежащего ему имущества.
В статье 4 части 2 данного закона сказано, что прежде, чем начать
делопроизводство о банкротстве должны быть установлены признаки
банкротства. Для их установления учитываются размеры всех
имеющихся денежных обязательств, с учетом процентов, если таковые
имеются (это могут быть кредитные обязательства, обязательные
платежи, долги в уплату порчи имущества кредиторов, задолженности
вследствие неосновательного обогащения). А вот обязательства
перед гражданами за причинение вреда жизни и здоровью, по оплате
труда лицам, работающим по трудовому договору, по штрафным
санкциям (штрафы и пени), проценты за просрочку платежа, а также
убытки в виде упущенной выгоды не учитываются для установления
признаков банкротства.
Вторым условием в возбуждении дела по признанию гражданина
несостоятельным, должно быть наличие суммы задолженности,
составляющей не менее 10 000 рублей.
Все признаки банкротства должны быть подтверждены документально.
С заявлением о банкротстве следует обращаться в арбитражный суд
по месту жительства должника.
Кто инициатор банкротства гражданина?
Если заявление на процедуру банкротства исходит от кредиторов или
уполномоченных органов, то они могут предоставить требования,
которые подтверждаются решением суда, вступившим в законную силу,
согласно которому долги должны быть уплачены за счет имущества
должника. Также будет учитываться наличие уведомления должника о
назначении крайнего срока выплаты, а именно через 30 дней с
момента отправления такого уведомления.
При нежелании подвергнуться данной процедуре гражданин имеет
право
подать в суд заявление с планом погашения задолженности, а
также с объяснениями обстоятельств, при которых данные
задолженности возникли. План погашения задолженности
согласовывается судом с кредиторами и при отсутствии возражений с
их сторону утверждается. Делопроизводство о признании
несостоятельности гражданина откладывается сроком самое большее
на 3 месяца, после чего оно может быть возобновлено при
невыполнении обязательств должником либо закрыто в случае полного
расчета с кредиторами.
Для того чтобы план погашения задолженности был принят судом к
рассмотрению, в нем обязательно должны быть указаны:
сроки, в которые должник планирует произвести расчет с
кредиторами;
суммы, которые должник планирует оставить на содержание себя
и своей семьи (иждивенцев);
суммы, которые будут ежемесячно перечисляться кредиторам.
Рассмотрев данный план и согласовав его с кредиторами, судом
могут быть внесены изменения в суммы обязательных ежемесячных
отчислений кредиторам в большую или меньшую сторону.
Задача и цель банкротства гражданина
По сути, признание человека банкротом приводит к распродаже его
имущества для погашения долгов с кредиторами.
Неприкосновенным остается только имущество, которое согласно
гражданско-процессуального кодекса не может подлежать к
взысканию, оно перечислено в части 1 статьи 446 данного
кодекса.
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на
следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве
собственности:
- жилое помещение (его части), если для
гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в
принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для
постоянного проживания помещением, за исключением указанного в
настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и
на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть
обращено взыскание;
- земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в
абзаце втором настоящей части, а также земельные участки,
использование которых не связано с осуществлением
гражданином-должником предпринимательской деятельности, за
исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно
является предметом ипотеки и на него в соответствии с
законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи
индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за
исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий
гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых
превышает сто установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда;
- племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица,
пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения
и сооружения, корма, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной
установленной величины прожиточного минимума самого
гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в
случае их нетрудоспособности – шестикратной установленной
величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;
- топливо, необходимое семье гражданина-должника для
приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение
отопительного сезона своего жилого помещения;
- средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в
связи с его инвалидностью имущество;
- призы, государственные награды, почетные и памятные знаки,
которыми награжден гражданин-должник.
На все остальное имущество в момент открытия дела о признании
банкротом будет наложен арест, после вынесения судом
постановления, подтверждающего несостоятельность, оно будет
изъято и распродано.
Дополнительно хочу обратить внимание, что дело о банкротстве
каждого гражданина индивидуально, как и любое другое дело,
касающееся споров между двумя и более сторонами.
Поэтому прежде чем установить список имущества гражданина,
подлежащего распродаже для погашения его долгов, проводится опись
всего имеющегося имущества, после чего некоторые вещи, не
входящие в указанный выше список, также могут быть арестованы
судом и переданы на продажу.
Это происходит по личному усмотрению судьи, чем он будет
руководствоваться в принятии данного решения, предугадать нельзя.
Но, скорее всего, в первую очередь будут учитываться цели, на
которые были взяты денежные средства гражданином и их реальное
использование.
Расчет с кредиторами
Деньги, полученные от продажи изъятого имущества, будут
направлены на погашение долгов гражданина. Согласно статье 211
долги погашаются в следующей очередности:
Требования граждан, перед которыми гражданин несет
ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем
капитализации соответствующих повременных платежей, требования о
взыскании алиментов.
Расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц,
работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по
авторским договорам.
3.Расчеты с другими кредиторами.
Что касается объема погашения долгов, то тут действует следующая
схема. Если средств достаточно для погашения всех долгов, они
выплачиваются согласно предусмотренной очереди. Если нет, то
распределяются между кредиторами в долях соответствующих суммам
их требований. Исключение могут составлять только те долговые
обязательства, которые выдавались под залог имущества. Например,
покупка машины в залог квартиры или ее части.
После произведения всех расчетов в судебном порядке,
обязательства гражданина регламентируются 212 статьей выше
указанного Закона:
После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный
банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований
кредиторов, заявленных в ходе процедур, применяемых в деле о
банкротстве, за исключением требований, предусмотренных пунктом 2
настоящей статьи.
Требования кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни
или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования,
неразрывно связанные с личностью кредитора и не погашенные в
порядке исполнения решения арбитражного суда о признании
гражданина банкротом, либо погашенные частично, либо не
заявленные в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве,
сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания
производства по делу о банкротстве гражданина в полном объеме или
в непогашенной их части.
В случае выявления фактов сокрытия гражданином имущества или
незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам кредитор,
требования которого не были удовлетворены в ходе процедур,
применяемых в деле о банкротстве, вправе предъявить требование об
обращении взыскания на это имущество.
Последствия , банкротства для гражданина?
Последствия вступления в силу постановления суда о признании
гражданина банкротом указаны в статье 208:
1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании
гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства
наступают следующие последствия:
- сроки исполнения обязательств гражданина считаются
наступившими;
- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и
иных финансовых санкций по всем обязательствам гражданина;
- прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным
документам, за исключением исполнительных документов по
требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью,
а также по требованиям о взыскании алиментов.
2. Решение о признании гражданина банкротом и об открытии
конкурсного производства арбитражный суд направляет всем
известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами
требований, который не может превышать два месяца.
Рассылка указанного решения арбитражного суда осуществляется за
счет гражданина.
Гражданин, прошедший процедуру банкротства не сможет брать деньги
в кредит, по крайней мере, в срок от 1 до 5 лет. Законом
предусмотрена и повторная возможность признания гражданина
банкротом, но с оговоркой на то, что инициатором будет кредитор,
а не сам гражданин, самостоятельно можно начать эту процедуру
повторно только в случае истечения 5 лет после предыдущего
признания банкротом.
В результате судебного процесса в отношении гражданина могут быть
применены следующие процедуры банкротства: конкурсное
производство, мировое соглашение либо иные процедуры,
предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве)». Все расходы по судебному делу (оплата госпошлин,
рассылка уведомлений и прочее) проводятся за счет ответчика, то
есть гражданина, которого признают банкротом.
конкурсное производство в процедуре банкротства
гражданина
Конкурсное производство подразумевает назначение Арбитражного
управляющего- который и производит управление имуществом
гражданина, признанного банкротом, и осуществление деятельности
по его реализации для получения денежных средств, необходимых для
расчета с кредиторами.
В рамках конкурсного производства назначается конкурсный
управляющий, в обязанности которого будут входить все необходимые
для приведения в исполнение постановлений суда действия.
Например, инвентаризацию и оценку имущества гражданина,
организацию его продажи.
Конкурсное производство должно быть проведено в срок до 6 месяцев
со дня его открытия, при необходимости может быть один раз
продлено, но не более чем на 6 месяцев. Оно может быть
остановлено и раньше, если все требования кредиторов будут
удовлетворены в более короткий срок.
мировое соглашение в процедуре банкротства гражданина
Это договоренность между должником и кредиторами о
сроках погашения задолженности, утвержденное в судебном порядке.
Оно принимается по согласованию сторон, при наличии более чем 1
кредитора – путем их собрания и голосования простым большинством.
После утверждения мирового соглашения производство о признании
банкротом прекращается, но может быть возобновлено в случае не
исполнения описанных в нем обязательств. Эти две
процедуры наиболее часто применяются в отношении физических лиц,
поэтому рассмотрение других вариантов в рамках данной статьи
будет излишним.
Конечно, данная тема довольно обширна и мы рассмотрели только
поверхностные вопросы, касающиеся процедуры по делу банкротства
гражданина, но, думаю, этого достаточно, чтобы иметь
гражданам общее представление об этом
процессе........
Федеральный закон "О
несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ
Положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными
предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу
федерального закона о внесении соответствующих изменений и
дополнений в федеральные законы (пункт 2
статьи 231 данного Закона).
Глава X.Банкротство
гражданина
§ 1. Общие положения
Статья 202. Регулирование банкротства
гражданина
1. К отношениям, связанным с банкротством гражданина,
применяются правила, установленные
главами I -
VIII настоящего Федерального закона, если иное не
предусмотрено настоящей главой.
2. Правила, предусмотренные
настоящим параграфом, применяются к отношениям, связанным с
банкротством индивидуального предпринимателя и банкротством
крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом особенностей,
предусмотренных
параграфами 2 и
3 настоящей главы.
Статья 203. Заявление о признании гражданина
банкротом
1. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в
арбитражный суд гражданином - должником, кредитором, а также
уполномоченным органом.
2. Правом на подачу заявления о
признании гражданина банкротом обладают кредиторы, за исключением
кредиторов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни
или здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов,
требования которых неразрывно связаны с их личностью.
3. При введении процедур,
применяемых в деле о банкротстве гражданина, кредиторы по
требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью,
о взыскании алиментов, а также кредиторы, требования которых
неразрывно связаны с их личностью, вправе предъявить свои
требования.
Требования указанных кредиторов,
не заявленные ими при введении процедур, применяемых в деле о
банкротстве гражданина, сохраняют силу после завершения процедур,
применяемых в деле о банкротстве гражданина.
(п. 3 в ред. Федерального
закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
1. К заявлению гражданина может быть приложен план
погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и
иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.
2. При отсутствии возражений
кредиторов арбитражный суд может утвердить план погашения долгов,
что является основанием для приостановления производства по делу
о банкротстве на срок не более чем три месяца.
3. План погашения долгов должен
включать в себя:
срок его осуществления;
размеры сумм, ежемесячно
оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их
жизнедеятельности;
размеры сумм, которые
предполагается ежемесячно направлять на погашение требований
кредиторов.
4. Арбитражный суд вправе по
мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле о
банкротстве, изменить план погашения долгов, в том числе
увеличить или уменьшить срок его осуществления, размеры сумм,
ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для
обеспечения их жизнедеятельности.
5. В случае, если в результате
выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов
погашены в полном объеме, производство по делу о банкротстве
подлежит прекращению.
Статья 205. Имущество гражданина, не включаемое в
конкурсную массу
1. В конкурсную массу не включается имущество гражданина,
на которое в соответствии с гражданским процессуальным
законодательством не может быть обращено взыскание.
2. Арбитражный суд вправе по
мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в
деле о банкротстве, исключить из конкурсной массы имущество
гражданина, на которое в соответствии с гражданским
процессуальным
законодательством может быть обращено взыскание, которое
является неликвидным или доход от реализации которого существенно
не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая
стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной
массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может
превышать сто минимальных
размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Перечень имущества гражданина,
которое исключается из конкурсной массы в соответствии с
положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о
чем выносится определение, которое может быть обжаловано.
Статья 206. Недействительность сделок гражданина
(в ред. Федерального
закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ) (см. текст в предыдущей
редакции)
1. Сделки гражданина могут быть признаны недействительными по
основаниям, предусмотренным Гражданским
кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным
законом.
2. Заявление об оспаривании
сделок гражданина может быть подано любым лицом, участвующим в
деле о банкротстве.
Статья 207. Рассмотрение арбитражным судом дела о
банкротстве гражданина
1. Одновременно с вынесением определения о введении
наблюдения в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест
на имущество гражданина, за исключением имущества, на которое в
соответствии с гражданским процессуальным
законодательством не может быть обращено взыскание.
Временный управляющий до
рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве обеспечивает
проведение оценки имущества должника.
(в ред. Федерального
закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
2. По ходатайству гражданина
арбитражный суд может освободить имущество гражданина (часть
имущества) из-под ареста в случае представления поручительства
или иного обеспечения исполнения обязательств гражданина третьими
лицами.
3. На основании заявления
гражданина арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о
банкротстве не более чем на месяц для осуществления гражданином
расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения.
4. При наличии сведений об
открытии наследства в пользу гражданина арбитражный суд вправе
приостановить производство по делу о банкротстве до решения
вопроса о судьбе наследства в установленном федеральным
законом порядке.
5. В случае, если в установленный
пунктом 3 настоящей статьи срок гражданин не представил
доказательство удовлетворения требований кредиторов и в указанный
срок не заключено мировое соглашение, арбитражный суд принимает
решение о признании гражданина банкротом и об открытии
конкурсного производства.
Статья 208. Последствия
признания гражданина банкротом
1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании
гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства
наступают следующие последствия:
сроки исполнения обязательств
гражданина считаются наступившими;
прекращается начисление неустоек
(штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем
обязательствам гражданина;
прекращается взыскание с
гражданина по всем исполнительным документам, за исключением
исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда,
причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о
взыскании алиментов.
2. Решение о признании гражданина
банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд
направляет всем известным кредиторам с указанием срока
предъявления кредиторами требований, который не может превышать
два месяца.
Рассылка указанного решения
арбитражного суда осуществляется за счет гражданина.
Статья 209. Исполнение
решения арбитражного суда
1. Решение арбитражного суда о признании гражданина
банкротом и об открытии конкурсного производства и исполнительный
лист об обращении взыскания на имущество гражданина направляются
судебному приставу - исполнителю для осуществления продажи
имущества должника. Продаже подлежит все имущество гражданина, за
исключением имущества, не включаемого в конкурсную массу в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. При необходимости постоянного
управления недвижимым имуществом или ценным движимым имуществом
гражданина арбитражный суд утверждает для указанных целей
конкурсного управляющего и определяет размер его вознаграждения.
В этом случае продажа имущества гражданина осуществляется
конкурсным управляющим.
3. Денежные средства, вырученные
от продажи имущества гражданина, а также денежные средства,
имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда,
принявшего решение о признании гражданина банкротом.
Статья 210. Рассмотрение требований кредиторов
Арбитражный суд рассматривает требования кредиторов,
заявленные кредиторами или должником, в сроки, предусмотренные
пунктом 2
статьи 208 настоящего Федерального закона. По результатам
рассмотрения указанных требований арбитражный суд выносит
определение о порядке и размере удовлетворения требований
кредиторов.
Статья 211. Порядок удовлетворения требований кредиторов
1. До удовлетворения требований кредиторов за счет денежных
средств, внесенных в депозит арбитражного суда, покрываются
расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и
исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина
банкротом и об открытии конкурсного производства.
2. Требования кредиторов
удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются
требования граждан, перед которыми гражданин несет
ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем
капитализации соответствующих повременных платежей, а также
требования о взыскании алиментов;
во вторую очередь производятся
расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц,
работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений
авторам результатов интеллектуальной деятельности;
(в ред. Федерального
закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
в третью очередь производятся
расчеты с другими кредиторами.
Расчеты с кредиторами
производятся в порядке, предусмотренном
статьями 135 -
138 настоящего Федерального закона.
3. Требования кредиторов каждой
очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований
кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев,
установленных настоящим Федеральным законом для удовлетворения
требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника.
4. При недостаточности денежных
средств в депозите арбитражного суда они распределяются между
кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их
требований.
Статья 212. Освобождение гражданина от обязательств
1. После завершения расчетов с кредиторами гражданин,
признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения
требований кредиторов, заявленных в ходе процедур, применяемых в
деле о банкротстве, за исключением требований, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи.
(в ред. Федерального
закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
2. Требования кредиторов о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании
алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с
личностью кредитора и не погашенные в порядке исполнения решения
арбитражного суда о признании гражданина банкротом, либо
погашенные частично, либо не заявленные в ходе процедур,
применяемых в деле о банкротстве, сохраняют силу и могут быть
предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве
гражданина в полном объеме или в непогашенной их части.
(в ред. Федерального
закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
3. В случае выявления фактов
сокрытия гражданином имущества или незаконной передачи
гражданином имущества третьим лицам кредитор, требования которого
не были удовлетворены в ходе процедур, применяемых в деле о
банкротстве, вправе предъявить требование об обращении взыскания
на это имущество.
(в ред. Федерального
закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
2. В случае повторного признания
гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению
уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных
платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с
кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего
исполнения требований кредиторов.
Неудовлетворенные требования
кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном
гражданским
законодательством.
Презентация: пояснение Минэкономразвития к проекту
закона банкротство физических лиц.
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О
реабилитационных процедурах, применяемых в отношении
гражданина-должника»
История российского законопроекта о
банкротстве
граждан:
• 1998 – норма о банкротстве физических лиц прописана в законе «О
несостоятельности (банкротстве)»
• 2002 – норма о банкротстве физических лиц продублирована в
новой версии закона «О несостоятельности (банкротстве)»
• 2006 – Минэкономразвития разработало законопроект «О
банкротстве физических лиц»
• февраль 2007 – Совет по кодификации гражданского
законодательства при президенте РФ поддержал введение в действие
правил о банкротстве граждан
• март 2008 – законопроект «О банкротстве физических лиц» внесен
в Правительство• май 2008 – законопроект возвращен на
доработку
• ноябрь 2009 – законопроект «О реабилитационных процедурах в
отношении гражданина-должника» Минэкономразвития внесен в
Правительство Российской Федерации
• март 2010 – премьер поручил правительству до июля 2010 года
внести в Госдуму законопроект о банкротстве граждан
Внесение законопроекта о банкротстве физических лиц в Госдуму РФ
к июлю 2010 года включено в План антикризисных действий
Правительства РФ на 2010 год Проект федерального закона «О
реабилитационных процедурах, применяемых в отношении
гражданина-должника» (далее – законопроект) направлен на
совершенствование действующего гражданского законодательства,
регулирующего правовое положение граждан-должников, не являющихся
индивидуальными предпринимателями.
В настоящее время вопросы банкротства гражданина регулируются
Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 25. Банкротство
индивидуального предпринимателя), Федеральным законом от 26
октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
(далее – Закон о несостоятельности).
При этом статьей 231 Закона о несостоятельности
предусматривается, что положения о банкротстве граждан, не
являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со
дня вступления в силу федерального закона о внесении
соответствующих изменений и дополнений в федеральные
законы.
В то же время расширение рынка ипотечного кредитования,
потребительского кредитования и рост объема просроченной
задолженности по кредитам обусловили необходимость адекватного
законодательного регулирования в сфере несостоятельности
(банкротства) гражданина, не являющегося индивидуальным
предпринимателем.
В настоящее время выполнение задачи обеспечения развития рынка
потребительского кредитования (что, безусловно, выгодно как
физическим лицам, так и действующим в данном сегменте услуг
кредитным организациям) значительным образом осложнено
негативными ожиданиями потребителей (страх перед возможностью
оказаться неспособным вовремя расплатиться с кредитной
организацией).
В результате исполнительного производства гражданин-должник
остается с минимумом имущества, что отнюдь не стимулирует деловую
активность населения.
C другой стороны, действующее законодательство не отвечает
интересам кредиторов, ограничивая их в возможности нормальными
правовыми средствами взыскать по долгам. Единственная возможность
для банка взыскать долги с неплатежеспособного заемщика – это
исполнительное производство, суть которого заключается в
обращении взыскания на имущество гражданина судебными
приставами-исполнителями по требованию первого кредитора,
обратившегося в суд с таким требованием.
Кредиторы, не успевшие предъявить свои требования по
причине незнания об исполнительном производстве или длительности
рассмотрения в суде их требований, остаются ни с чем. Кроме того,
это увеличивает издержки кредиторов в связи с необходимостью
постоянного мониторинга должника, стимулирует кредиторов, в том
числе кредитные учреждения, к использованию полукриминальных
способов взыскания долгов (так называемая проблема «private
enforcement of contracts»), что также увеличивает расходы на
обслуживание кредитов и, соответственно, процентную ставку.
Наконец, если имущества гражданина недостаточно, банку выгоднее
не забирать у должника последнее имущество, фиксируя в документах
дефолт по выданному кредиту, а помочь должнику сохранить
имущественный и социальный статус с реструктуризацией выплат по
кредиту.
В связи с этим на данном этапе развития рыночных отношений
представляется целесообразным законодательное закрепление так
называемых «реабилитационных», «восстановительных» процедур в
отношении граждан, признанных несостоятельными
(банкротами).
Мировая практика регулирования процедур банкротства исходит
из признания института «потребительского банкротства» благом для
добросовестного гражданина, поскольку позволяет ему в ходе одного
процесса освободиться от долгов, предоставив для расчета с
кредиторами свое имущество (правовая доктрина «fresh
start»).
Необходимо отметить, что в зарубежном законодательстве,
регулирующем отношения, связанные с банкротством, имеются
достаточно успешные механизмы применения подобных процедур.
Законопроект сконструирован с учетом опыта зарубежных
законодателей в сфере разрешения проблем, связанных с
потребительской задолженностью, в частности США (глава 13 Кодекса
о банкротстве 1978 г.), Германии (Закон о банкротстве 1994 г.),
Швеции (Закон о банкротстве и принятый в дополнение к нему Акт об
освобождении от долгов) и др.
Законопроект направлен на расширение возможностей урегулирования
задолженности физических лиц и предусматривает:
- наличия у него постоянного дохода;
- возможность введения реабилитационной процедуры,
предусматривающей возможность реструктуризации долгов в
соответствии с планом, утверждаемым арбитражным судом на срок до
5 лет;
- предоставление должнику, оказавшемуся в сложном
положении, возможности освободиться от долгов, предоставив
кредиторам свое имущество и часть доходов (доктрина «fresh
start»);
- снижение рисков и расходов кредиторов в связи со
сложностью взыскания долгов;
- уменьшение расходов на администрирование процедуры
банкротства гражданина.
Законопроект относится к гражданскому законодательству.
В законопроекте также содержатся нормы процессуального права,
которыми устанавливаются особенности рассмотрения дела о
банкротстве граждан арбитражными судами.
Законопроект предусматривает возможность для кредиторов или
должника, при неплатежеспособности последнего, подать в
арбитражный суд заявление о признании гражданина-должника
несостоятельным (банкротом), с особенностями, вытекающими из
существа правоотношений кредиторов с должником – физическим
лицом.
В соответствии с законопроектом гражданин признается арбитражным
судом банкротом, если установлена его неплатежеспособность, то
есть неспособность удовлетворить в полном объеме требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей.
Если не будет доказано иное, предполагается, что должник является
не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или)
обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда
они должны были быть исполнены.
Законопроектом также предусмотрено, что заявление о признании
должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования
к должнику в совокупности составляют не менее чем 50’000 рублей и
указанные требования не исполнены в установленный срок, за
исключением случая, когда в соответствии с настоящим Федеральным
законом должник обязан обратиться с заявлением должника в
арбитражный суд.
Представляется целесообразным увеличить совокупный объем
задолженности, достаточный для возбуждения дела о банкротстве
гражданина, так как установленный в настоящее время размер
задолженности 10’000 рублей не отвечает требованиям современной
ситуации, в связи с тем, что размер расходов по делу о
банкротстве, как правило, существенно превышает указанный размер
задолженности.
С учетом размера задолженности, установленного в отношении
юридических лиц, представляется целесообразным установить
совокупный объем задолженности, достаточный для возбуждения дела
о банкротстве гражданина, в размере 50’000 рублей.
В целях исключения возможности злоупотреблений со стороны
должника посредством использования процедуры банкротства
законопроектом предусматривается, что заявление должника может
быть подано только при наличии средств на выплату вознаграждения
арбитражному управляющему за два месяца.
По результатам проверки обоснованности заявления о банкротстве
суд вводит в отношении должника-гражданина конкурсное
производство на срок, составляющий 6 месяцев.
Введение данной процедуры означает приостановление взыскания по
исполнительным документам, что отвечает международным принципам
урегулирования потребительской задолженности, заключающихся в
предоставлении должнику времени для изыскания наиболее приемлемых
вариантов дальнейших расчетов с кредиторами («мораторий на
предъявление требований к должнику»).
В ходе конкурсного производства должник вправе представить в
арбитражный суд план реструктуризации долгов, составленный в
соответствии с требованиями норм законопроекта и согласованный с
большинством кредиторов. С даты утверждения плана
реструктуризации долгов арбитражным судом вводится новая
процедура, применяемая в деле о банкротстве гражданина –
реструктуризации долгов.
Законопроектом сформулированы две группы основных требований, с
учетом которых осуществляется разработка плана реструктуризации
долгов, – требования к должнику, рассчитывающему на утверждение
плана, и требования к самому плану, касающиеся его содержания.
Должник, представляющий план реструктуризации долгов,
представляет в суд доказательства:
- отсутствия неснятой или непогашенной судимости по
уголовным делам за умышленные преступления в сфере экономики и
непривлечения его в течение трех лет до принятия заявления о
банкротстве к административной ответственности за хищение, а
также умышленное уничтожение или повреждение имущества,
преднамеренное или фиктивное банкротство; отсутствия фактов
признания его банкротом в течение 5 лет, предшествующих
представлению плана реструктуризации долгов.
Указанные требования являются стандартными для законодательства
многих зарубежных государств и призваны, во-первых, предоставить
возможность восстановить свою платежеспособность возможно более
широкому кругу лиц, а во-вторых – дать определенные гарантии
добросовестности претендента на реструктуризацию долгов для
кредиторов и арбитражного суда.
Аналогичные цели преследуют и установленные законопроектом
требования к содержанию и процедуре утверждения плана
реструктуризации долгов.
План реструктуризации долгов гражданина должен содержать
положения о порядке, сроках и размере выплат, направляемых на
удовлетворение требований всех кредиторов, и согласовывается
должником с большинством кредиторов.
Согласованный план реструктуризации долгов утверждается
арбитражным судом.
Вместе с тем законопроектом предусмотрена возможность утвердить
план реструктуризации долгов и при отсутствии согласия
кредиторов, в том случае, если планом предусмотрено полное
удовлетворение требований кредиторов по обязательствам,
обеспеченным залогом имущества должника, а также удовлетворение
требований кредиторов третьей очереди в размере равном или
большем, чем они могли бы получить при немедленной реализации
имущества должника и распределении его доходов.
В целях защиты прав и законных интересов как должника-гражданина,
так и его кредиторов, законопроектом предусматривается закрытый
перечень оснований для отказа в утверждении плана
реструктуризации долгов арбитражным судом и отмены уже
утвержденного плана.
Срок реализации плана реструктуризации долгов гражданина
ограничен пятью годами, чего в большинстве случаев достаточно для
успешного завершения расчетов с кредиторами и освобождения от
долгов.
Установленный пятилетний срок полностью соответствует мировой
практике разрешения проблем, связанных с потребительской
задолженностью.
В целях минимизации расходов на проведение процедуры банкротства
арбитражный управляющий, осуществляющий свои полномочия в период
реструктуризации долгов (финансовый управляющий), утверждается по
ходатайству кредиторов на весь период реструктуризации долгов
либо на определенный срок.
При этом расходы на выплату вознаграждения арбитражному
управляющему возмещает кредитор (кредиторы), настоявший на его
введении в процесс.
В случае успешного выполнения плана реструктуризации долгов
гражданин освобождается от долгов, сохраняя при этом активную
социальную позицию.
Если гражданин, напротив, в силу тех или иных причин все же не
сумел расплатиться с кредиторами в ходе реструктуризации долга,
арбитражный суд выносит определение об отмене плана
реструктуризации долгов, признании гражданина банкротом и
переходе к конкурсному производству, в ходе которого активы
должника, включаемые в конкурсную массу, распределяются между
ними пропорционально суммам их требований.
Для защиты стабильности банковской системы и экономического
оборота в целом законопроектом предусматривается ряд ограничений
как для должника, признанного банкротом, так и для должника,
успешно осуществляющего (или осуществившего) план
реструктуризации долгов.
Данные ограничения касаются, прежде всего, возможности повторной
подачи гражданином на себя заявления о признании его банкротом и
реструктуризации новых долгов (установлен пятилетний «период
ожидания» между предыдущей и последующей процедурами
банкротства), а также получения новых кредитов в банках без
указания на факт признания гражданина банкротом.
В целях исключения возможности злоупотреблений со стороны
должника законопроект также предусматривает определенные
негативные последствия для должников, в отношении которых
установлен факт преднамеренного или фиктивного банкротства, либо
неправомерных действий при банкротстве. Согласно законопроекту в
случае, если должник привлечен к уголовной или административной
ответственности за неправомерные действия при банкротстве,
преднамеренное или фиктивное банкротство, если такие
правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданин не
освобождается от обязательств.
Принятие законопроекта потребует ряд изменений в законодательные
акты Российской Федерации, предусмотренных проектом федерального
закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального
закона «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении
гражданина-должника».
Реализация мер, предлагаемых законопроектом, позволит
стимулировать граждан-должников и их кредиторов к цивилизованным
методам реструктуризации потребительской задолженности.
Принятие законопроекта позволит привести законодательство
Российской Федерации о банкротстве в соответствие с текущей
рыночной ситуацией.
Все записи, включая подсообщества
(для открытия страниц жмем на заголовки, а при нажатии RSS Вы можете отрыть подписку на ленту RSS новостей)
Заходим на основные Каталоги сайта
Звоните БанкротЪ 59ру /тел. 8-904-848-97-32, пишите на botalov51@yandex.ru и узнавайте возможные варианты сотрудничества.
Признаки банкротства
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ, банкротство (несостоятельность) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Признаки банкротства:
Указанные выше признаки применяются в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, например, при признании банкротом отсутствующего должника или при банкротстве стратегической организации или естественной монополии.
Основания для возбуждения дела о банкротстве:
Основанием для возбуждения дела о банкротстве является заявление о признании должника банкротом, поданное в арбитражный суд с соблюдением всех норм, предусмотренных Законом о банкротстве при наличии соответствующих оснований. Такое заявление может быть подано: конкурсным кредитором, уполномоченным органом или самим должником.
1) Для принятия арбитражным судом заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа (ФНС РФ) о банкротстве должника необходимо наличие всех ниже перечисленных оснований:
- если денежные требования кредиторов и уполномоченных органов к должнику – юридическому лицу составляют не менее 100’000 руб., физическому лицу – не менее 10’000 руб., индивидуальному предпринимателю– специальная норма отсутствует; стратегической организации и естественной монополии – не менее 500’000 руб.;
- если денежные требования являются установленными ;
- если соответствующие обязательства (обязанность) должником не исполнены в течение 3 месяцев (для стратегической организации и естественной монополии более 6 мес.);
- если прошел 30-дневный срок с момента направления исполнительного документа в службу судебных приставов и должнику.
2) Основания для принятия арбитражным судом заявления должника о банкротстве:
- если должник ссылается на обстоятельства, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок;
- если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
- если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.
3) Основание для принятия арбитражным судом заявления ликвидируемого должника о банкротстве – если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
4) Для принятия арбитражным судом заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа о банкротстве отсутствующего должника необходимо наличие одного из следующих оснований:
- если гражданин-должник или руководитель должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным;
- если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве;
- если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника;
- при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Процедура банкротства – предусмотренные законом способы и порядок действий уполномоченных лиц при осуществлении установленных судом действий в отношении предприятия-должника.
В соответствии с Законом о банкротстве, возможно банкротство всех коммерческих и некоммерческих юридических лиц, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий, религиозных организаций.
Действие Закона о банкротстве распространяется не только на юридические лица, но и на лица физические, т.е. граждан, являющихся и не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Банкротство граждан включает себя:
-Банкротство граждан, не являющихся предпринимателями;
-Банкротство индивидуальных предпринимателей;
-Банкротство крестьянского фермерского хозяйства
Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями (положения Закона о банкротстве в этой части вступят в силу со дня вступления в силу ФЗ о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы).
Нормы, регулирующие потребительское банкротство граждан, не являющихся предпринимателями в действие не вступили, так как Закон устанавливает, что это произойдет после вступления в силу изменений в федеральные законы, цель которых установить возможность банкротства не предпринимателей.
При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:
Наблюдение,
Финансовое оздоровление,
внешнее управление,
конкурсное производство,
мировое соглашение..
Заявление о признании должника несостоятельным (банкротом)
Арбитражный суд Пермского края
Адрес: _______________________
Заявитель: полное наименование кредитора,
Адрес нахождения: _____________________________
телефон: _______________ (руководитель),
__________________ (секретарь),
__________(юридический отдел)
E-mail: ___________________________,
Должник: полное наименование должника
Адрес нахождения: ____________________________
телефон: ____________(руководитель),
_______________(секретарь),
_______________(юридический отдел),
E-mail: ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О признании ____________________________________ несостоятельным (банкротом)
(наименование должника)
Решением Арбитражного суда Пермского края от «___» __________200__г. по делу №_________ с ________________ взыскано в пользу_______________________
(наименование должника) (наименование кредитора) ___________рублей задолженности, в том числе основной долг - __________, пени - _____________, возникшей на основании ______________________ (договор, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы).
«____»___________200__г. выдан исполнительный лист №______________, который «____»__________200__г. направлен в службу судебных приставов, «___» ________200__г. копия исполнительного листа направлена должнику.
«____»___________200__г. Отделом УССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №______________ в отношении ___________________ (наименование должника).
Взыскание денежных средств не осуществлялось в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества.
В соответствии со ст.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 6, 7, 39, 40 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ
ПРОШУ:
1.Признать ___________________________________________________________
(наименование должника) несостоятельным (банкротом).
2.Ввести процедуру наблюдения в отношении ______________________________
(наименование должника).
3. Назначить арбитражного (временного) управляющего Боталова Илью Ивановича, из числа членов само регулируемой организации «АУ Гарантия» Россия, 603155, г. Н.Новгород, ул Б.Печерская, д.45а, офис 7
4. Утвердить вознаграждение Арбитражного управляющего в размере тридцать тысяч ( 30000 ) рублей в месяц и сумму процентов от балансовой стоимости активов должника, в силу п.10 ст. 20.6 ФЗ о банкротстве
Приложение:
1. доказательства направления заявления должнику заказным письмом с уведомлением;
2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3. документы, подтверждающие обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам (решение арбитражного суда, исполнительный лист, доказательства направления исполнительного листа в службу судебных приставов и его копии должнику);
4. доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);
5. доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.
Директор (генеральный директор) подпись Ф.И.О.
(Ф.И.О. и подпись гражданина)
|БанкротЪ 59 ру|Звоните 8-9048489732, пишите botalov51@yandex.ru, узнавайте возможные варианты сотрудничества.
Банкротство граждан - физических лиц
Действующий Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» регулирует отношения, связанные с банкротством юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При этом арбитражные суды не вправе возбуждать дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, поскольку согласно пункту 2 статьи 231 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотренные им положения о банкротстве граждан вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы. Данная позиция закреплена в пункте 59 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Наличие различных законопроектов о внесении изменений и дополнений в закон о банкротстве не позволяет рассматривать физических лиц как субъектов отношений о несостоятельности (банкротстве).
Арбитражная практика по делам о банкротстве граждан отсутствует.
Банкротство граждан включает себя:
- банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
- банкротство индивидуальных предпринимателей,
- банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.
Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями (положения Закона о банкротстве в этой части вступят в силу со дня вступления в силу ФЗ о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы).
Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд гражданином-должником, конкурсным кредитором или уполномоченным органом. Далее, суд выносит определение о введении наблюдения и наложении ареста на имущество (в случае поручительства суд может освободить из-под ареста). При наличии сведений об открытии наследства производство по делу о банкротстве гражданина приостанавливается до решения вопроса о его судьбе. Суд может вынести определение об отложении рассмотрения дела для осуществления расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения, но не более чем на месяц.
В случае удовлетворения требований кредиторов в указанный срок производство по делу прекращается. В противном случае гражданин-должник признается банкротом и открывается конкурсное производство. В конкурсную массу не включается имущество, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание. Решение о признании гражданина-должника банкротом направляется всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований (не более 2-х месяцев), а также судебному приставу-исполнителю вместе с исполнительным листом. Средства от продажи имущества поступают на в депозит арбитражного суда. Далее производятся расчеты с кредиторами в соответствии с очередностью.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства сроки исполнения обязательств считаются наступившими, прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам, взыскание по всем исполнительным документам, кроме исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов.
Сделки гражданина, связанные с отчуждением или передачей иным способом имущества гражданина заинтересованным лицам за год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными.
В течение пяти лет после признания гражданина банкротом он может быть признан банкротом только по заявлению кредитора, уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей.
В случае, если физическое лицо не может погасить долг в размере 50’000 рублей и более в течение полугода, гражданин сможет обратиться в арбитражный суд, с заявлением о банкротстве который выберет 1 из вариантов реструктуризации задолженности:
1) суд замораживает тело долга или даже предоставляет скидку, должник приступает к выплате долга по индивидуальному графику;
2) если шансов на погашение долга не существует, или график не выполняется, суд принимает решение о распродаже имущества должника, а некомпенсированную часть долга списывает.
Инициатором банкротства могут выступить как сам должник, так и его кредиторы.
Реструктуризация долгов производится на срок до 5 лет.
Должник должен располагать не менее, чем 20’000 рублей на оплату работы конкурсного управляющего в течение 2 месяцев;
Законопроект одновременно распространяет действие как физических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, которые сейчас банкротятся ,как юридические лица,
Под процедуру банкротства не подпадают долги, образовавшиеся из-за невыплаты алиментов, а также причиненного морального вреда, вреда жизни или здоровью;
Долг не будет считаться погашенным, если суд сочтет банкротство преднамеренным или если обнаружит, что перед процессом человек пытался избавиться от имущества.
Между двумя банкротствами должно пройти не меньше 5 лет.
Согласно законопроекту, имущество, которое не смогут забрать для погашения долга:
Процедура банкротство гражданина
Все уже в курсе ,что предприятие может стать банкротом. Такую информацию часто сообщают в новостях.
А ведь данная процедура может быть проведена и в отношении физического лица, то есть любого гражданина. Данная процедура , как правило, применяется к гражданам не способным нести взятые на себя денежные обязательства, например, по кредиту.
В чем заключается процедура банкротства для граждан, какие последствия она может иметь?
Право инициирования банкротства гражданина
Прежде всего, отмечу, что признание гражданина банкротом может быть инициировано как самим гражданином, так и кредитором, с которым данный гражданин не рассчитывается по долгам, например, по договору займа.
Процедура признания банкротом регулируется Федеральным Законом от 26.10.2002 года (последняя редакция была проведена от 19.07.2009) №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно этому закону, признаками банкротства является неспособность гражданина оплачивать взятые на себя денежные обязательства или обязательные платежи в течение трех месяцев от срока, установленного для их погашения, но при этом они должны превышать стоимость принадлежащего ему имущества.
В статье 4 части 2 данного закона сказано, что прежде, чем начать делопроизводство о банкротстве должны быть установлены признаки банкротства. Для их установления учитываются размеры всех имеющихся денежных обязательств, с учетом процентов, если таковые имеются (это могут быть кредитные обязательства, обязательные платежи, долги в уплату порчи имущества кредиторов, задолженности вследствие неосновательного обогащения). А вот обязательства перед гражданами за причинение вреда жизни и здоровью, по оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, по штрафным санкциям (штрафы и пени), проценты за просрочку платежа, а также убытки в виде упущенной выгоды не учитываются для установления признаков банкротства.
Вторым условием в возбуждении дела по признанию гражданина несостоятельным, должно быть наличие суммы задолженности, составляющей не менее 10 000 рублей.
Все признаки банкротства должны быть подтверждены документально. С заявлением о банкротстве следует обращаться в арбитражный суд по месту жительства должника.
Кто инициатор банкротства гражданина?
Если заявление на процедуру банкротства исходит от кредиторов или уполномоченных органов, то они могут предоставить требования, которые подтверждаются решением суда, вступившим в законную силу, согласно которому долги должны быть уплачены за счет имущества должника. Также будет учитываться наличие уведомления должника о назначении крайнего срока выплаты, а именно через 30 дней с момента отправления такого уведомления.
При нежелании подвергнуться данной процедуре гражданин имеет право подать в суд заявление с планом погашения задолженности, а также с объяснениями обстоятельств, при которых данные задолженности возникли. План погашения задолженности согласовывается судом с кредиторами и при отсутствии возражений с их сторону утверждается. Делопроизводство о признании несостоятельности гражданина откладывается сроком самое большее на 3 месяца, после чего оно может быть возобновлено при невыполнении обязательств должником либо закрыто в случае полного расчета с кредиторами.
Для того чтобы план погашения задолженности был принят судом к рассмотрению, в нем обязательно должны быть указаны:
Рассмотрев данный план и согласовав его с кредиторами, судом могут быть внесены изменения в суммы обязательных ежемесячных отчислений кредиторам в большую или меньшую сторону.
Задача и цель банкротства гражданина
По сути, признание человека банкротом приводит к распродаже его имущества для погашения долгов с кредиторами.
Неприкосновенным остается только имущество, которое согласно гражданско-процессуального кодекса не может подлежать к взысканию, оно перечислено в части 1 статьи 446 данного кодекса.
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
- племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности – шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;
- топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
- средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
- призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
На все остальное имущество в момент открытия дела о признании банкротом будет наложен арест, после вынесения судом постановления, подтверждающего несостоятельность, оно будет изъято и распродано.
Дополнительно хочу обратить внимание, что дело о банкротстве каждого гражданина индивидуально, как и любое другое дело, касающееся споров между двумя и более сторонами.
Поэтому прежде чем установить список имущества гражданина, подлежащего распродаже для погашения его долгов, проводится опись всего имеющегося имущества, после чего некоторые вещи, не входящие в указанный выше список, также могут быть арестованы судом и переданы на продажу.
Это происходит по личному усмотрению судьи, чем он будет руководствоваться в принятии данного решения, предугадать нельзя. Но, скорее всего, в первую очередь будут учитываться цели, на которые были взяты денежные средства гражданином и их реальное использование.
Расчет с кредиторами
Деньги, полученные от продажи изъятого имущества, будут направлены на погашение долгов гражданина. Согласно статье 211 долги погашаются в следующей очередности:
3.Расчеты с другими кредиторами.
Что касается объема погашения долгов, то тут действует следующая схема. Если средств достаточно для погашения всех долгов, они выплачиваются согласно предусмотренной очереди. Если нет, то распределяются между кредиторами в долях соответствующих суммам их требований. Исключение могут составлять только те долговые обязательства, которые выдавались под залог имущества. Например, покупка машины в залог квартиры или ее части.
После произведения всех расчетов в судебном порядке, обязательства гражданина регламентируются 212 статьей выше указанного Закона:
Последствия , банкротства для гражданина?
Последствия вступления в силу постановления суда о признании гражданина банкротом указаны в статье 208:
1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия:
- сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими;
- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам гражданина;
- прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов.
2. Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд направляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать два месяца.
Рассылка указанного решения арбитражного суда осуществляется за счет гражданина.
Гражданин, прошедший процедуру банкротства не сможет брать деньги в кредит, по крайней мере, в срок от 1 до 5 лет. Законом предусмотрена и повторная возможность признания гражданина банкротом, но с оговоркой на то, что инициатором будет кредитор, а не сам гражданин, самостоятельно можно начать эту процедуру повторно только в случае истечения 5 лет после предыдущего признания банкротом.
В результате судебного процесса в отношении гражданина могут быть применены следующие процедуры банкротства: конкурсное производство, мировое соглашение либо иные процедуры, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Все расходы по судебному делу (оплата госпошлин, рассылка уведомлений и прочее) проводятся за счет ответчика, то есть гражданина, которого признают банкротом.
конкурсное производство в процедуре банкротства гражданина
Конкурсное производство подразумевает назначение Арбитражного управляющего- который и производит управление имуществом гражданина, признанного банкротом, и осуществление деятельности по его реализации для получения денежных средств, необходимых для расчета с кредиторами.
В рамках конкурсного производства назначается конкурсный управляющий, в обязанности которого будут входить все необходимые для приведения в исполнение постановлений суда действия. Например, инвентаризацию и оценку имущества гражданина, организацию его продажи.
Конкурсное производство должно быть проведено в срок до 6 месяцев со дня его открытия, при необходимости может быть один раз продлено, но не более чем на 6 месяцев. Оно может быть остановлено и раньше, если все требования кредиторов будут удовлетворены в более короткий срок.
мировое соглашение в процедуре банкротства гражданина Это договоренность между должником и кредиторами о сроках погашения задолженности, утвержденное в судебном порядке. Оно принимается по согласованию сторон, при наличии более чем 1 кредитора – путем их собрания и голосования простым большинством. После утверждения мирового соглашения производство о признании банкротом прекращается, но может быть возобновлено в случае не исполнения описанных в нем обязательств.
Эти две процедуры наиболее часто применяются в отношении физических лиц, поэтому рассмотрение других вариантов в рамках данной статьи будет излишним.
Конечно, данная тема довольно обширна и мы рассмотрели только поверхностные вопросы, касающиеся процедуры по делу банкротства гражданина, но, думаю, этого достаточно, чтобы иметь гражданам общее представление об этом процессе........
Регулирование банкротствa физических лиц
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ Положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы (пункт 2 статьи 231 данного Закона).
Глава X. Банкротство гражданина
§ 1. Общие положения
Статья 202. Регулирование банкротства гражданина
2. Правила, предусмотренные настоящим параграфом, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя и банкротством крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом особенностей, предусмотренных параграфами 2 и 3 настоящей главы.
Статья 203. Заявление о признании гражданина банкротом
2. Правом на подачу заявления о признании гражданина банкротом обладают кредиторы, за исключением кредиторов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов, требования которых неразрывно связаны с их личностью.
3. При введении процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, кредиторы по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с их личностью, вправе предъявить свои требования.
Требования указанных кредиторов, не заявленные ими при введении процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, сохраняют силу после завершения процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. При отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более чем три месяца.
3. План погашения долгов должен включать в себя:
срок его осуществления;
размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности;
размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.
4. Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, изменить план погашения долгов, в том числе увеличить или уменьшить срок его осуществления, размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности.
5. В случае, если в результате выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов погашены в полном объеме, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
2. Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание, которое является неликвидным или доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать сто минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.
1. Сделки гражданина могут быть признаны недействительными по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Заявление об оспаривании сделок гражданина может быть подано любым лицом, участвующим в деле о банкротстве.
Временный управляющий до рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве обеспечивает проведение оценки имущества должника.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. По ходатайству гражданина арбитражный суд может освободить имущество гражданина (часть имущества) из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств гражданина третьими лицами.
3. На основании заявления гражданина арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на месяц для осуществления гражданином расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения.
4. При наличии сведений об открытии наследства в пользу гражданина арбитражный суд вправе приостановить производство по делу о банкротстве до решения вопроса о судьбе наследства в установленном федеральным законом порядке.
5. В случае, если в установленный пунктом 3 настоящей статьи срок гражданин не представил доказательство удовлетворения требований кредиторов и в указанный срок не заключено мировое соглашение, арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.
сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам гражданина;
прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов.
2. Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд направляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать два месяца.
Рассылка указанного решения арбитражного суда осуществляется за счет гражданина.
2. При необходимости постоянного управления недвижимым имуществом или ценным движимым имуществом гражданина арбитражный суд утверждает для указанных целей конкурсного управляющего и определяет размер его вознаграждения. В этом случае продажа имущества гражданина осуществляется конкурсным управляющим.
3. Денежные средства, вырученные от продажи имущества гражданина, а также денежные средства, имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда, принявшего решение о признании гражданина банкротом.
Статья 211. Порядок удовлетворения требований кредиторов
2. Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Расчеты с кредиторами производятся в порядке, предусмотренном статьями 135 - 138 настоящего Федерального закона.
3. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом для удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника.
4. При недостаточности денежных средств в депозите арбитражного суда они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Требования кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора и не погашенные в порядке исполнения решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом, либо погашенные частично, либо не заявленные в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в полном объеме или в непогашенной их части.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В случае выявления фактов сокрытия гражданином имущества или незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам кредитор, требования которого не были удовлетворены в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, вправе предъявить требование об обращении взыскания на это имущество.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном гражданским законодательством.
Законопроект банкротство физических лиц.
Презентация: пояснение Минэкономразвития к проекту закона банкротство физических лиц.
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника»
История российского законопроекта о банкротстве граждан:
• 1998 – норма о банкротстве физических лиц прописана в законе «О несостоятельности (банкротстве)»
• 2002 – норма о банкротстве физических лиц продублирована в новой версии закона «О несостоятельности (банкротстве)»
• 2006 – Минэкономразвития разработало законопроект «О банкротстве физических лиц»
• февраль 2007 – Совет по кодификации гражданского законодательства при президенте РФ поддержал введение в действие правил о банкротстве граждан
• март 2008 – законопроект «О банкротстве физических лиц» внесен в Правительство• май 2008 – законопроект возвращен на доработку
• ноябрь 2009 – законопроект «О реабилитационных процедурах в отношении гражданина-должника» Минэкономразвития внесен в Правительство Российской Федерации
• март 2010 – премьер поручил правительству до июля 2010 года внести в Госдуму законопроект о банкротстве граждан
Внесение законопроекта о банкротстве физических лиц в Госдуму РФ к июлю 2010 года включено в План антикризисных действий Правительства РФ на 2010 год Проект федерального закона «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника» (далее – законопроект) направлен на совершенствование действующего гражданского законодательства, регулирующего правовое положение граждан-должников, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
В настоящее время вопросы банкротства гражданина регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 25. Банкротство индивидуального предпринимателя), Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности).
При этом статьей 231 Закона о несостоятельности предусматривается, что положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы.
В то же время расширение рынка ипотечного кредитования, потребительского кредитования и рост объема просроченной задолженности по кредитам обусловили необходимость адекватного законодательного регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
В настоящее время выполнение задачи обеспечения развития рынка потребительского кредитования (что, безусловно, выгодно как физическим лицам, так и действующим в данном сегменте услуг кредитным организациям) значительным образом осложнено негативными ожиданиями потребителей (страх перед возможностью оказаться неспособным вовремя расплатиться с кредитной организацией).
В результате исполнительного производства гражданин-должник остается с минимумом имущества, что отнюдь не стимулирует деловую активность населения.
C другой стороны, действующее законодательство не отвечает интересам кредиторов, ограничивая их в возможности нормальными правовыми средствами взыскать по долгам. Единственная возможность для банка взыскать долги с неплатежеспособного заемщика – это исполнительное производство, суть которого заключается в обращении взыскания на имущество гражданина судебными приставами-исполнителями по требованию первого кредитора, обратившегося в суд с таким требованием.
Кредиторы, не успевшие предъявить свои требования по причине незнания об исполнительном производстве или длительности рассмотрения в суде их требований, остаются ни с чем. Кроме того, это увеличивает издержки кредиторов в связи с необходимостью постоянного мониторинга должника, стимулирует кредиторов, в том числе кредитные учреждения, к использованию полукриминальных способов взыскания долгов (так называемая проблема «private enforcement of contracts»), что также увеличивает расходы на обслуживание кредитов и, соответственно, процентную ставку.
Наконец, если имущества гражданина недостаточно, банку выгоднее не забирать у должника последнее имущество, фиксируя в документах дефолт по выданному кредиту, а помочь должнику сохранить имущественный и социальный статус с реструктуризацией выплат по кредиту.
В связи с этим на данном этапе развития рыночных отношений представляется целесообразным законодательное закрепление так называемых «реабилитационных», «восстановительных» процедур в отношении граждан, признанных несостоятельными (банкротами).
Мировая практика регулирования процедур банкротства исходит из признания института «потребительского банкротства» благом для добросовестного гражданина, поскольку позволяет ему в ходе одного процесса освободиться от долгов, предоставив для расчета с кредиторами свое имущество (правовая доктрина «fresh start»).
Необходимо отметить, что в зарубежном законодательстве, регулирующем отношения, связанные с банкротством, имеются достаточно успешные механизмы применения подобных процедур. Законопроект сконструирован с учетом опыта зарубежных законодателей в сфере разрешения проблем, связанных с потребительской задолженностью, в частности США (глава 13 Кодекса о банкротстве 1978 г.), Германии (Закон о банкротстве 1994 г.), Швеции (Закон о банкротстве и принятый в дополнение к нему Акт об освобождении от долгов) и др.
Законопроект направлен на расширение возможностей урегулирования задолженности физических лиц и предусматривает:
- наличия у него постоянного дохода;
- возможность введения реабилитационной процедуры, предусматривающей возможность реструктуризации долгов в соответствии с планом, утверждаемым арбитражным судом на срок до 5 лет;
- предоставление должнику, оказавшемуся в сложном положении, возможности освободиться от долгов, предоставив кредиторам свое имущество и часть доходов (доктрина «fresh start»);
- снижение рисков и расходов кредиторов в связи со сложностью взыскания долгов;
- уменьшение расходов на администрирование процедуры банкротства гражданина.
Законопроект относится к гражданскому законодательству.
В законопроекте также содержатся нормы процессуального права, которыми устанавливаются особенности рассмотрения дела о банкротстве граждан арбитражными судами.
Законопроект предусматривает возможность для кредиторов или должника, при неплатежеспособности последнего, подать в арбитражный суд заявление о признании гражданина-должника несостоятельным (банкротом), с особенностями, вытекающими из существа правоотношений кредиторов с должником – физическим лицом.
В соответствии с законопроектом гражданин признается арбитражным судом банкротом, если установлена его неплатежеспособность, то есть неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Если не будет доказано иное, предполагается, что должник является не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Законопроектом также предусмотрено, что заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику в совокупности составляют не менее чем 50’000 рублей и указанные требования не исполнены в установленный срок, за исключением случая, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом должник обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд.
Представляется целесообразным увеличить совокупный объем задолженности, достаточный для возбуждения дела о банкротстве гражданина, так как установленный в настоящее время размер задолженности 10’000 рублей не отвечает требованиям современной ситуации, в связи с тем, что размер расходов по делу о банкротстве, как правило, существенно превышает указанный размер задолженности.
С учетом размера задолженности, установленного в отношении юридических лиц, представляется целесообразным установить совокупный объем задолженности, достаточный для возбуждения дела о банкротстве гражданина, в размере 50’000 рублей.
В целях исключения возможности злоупотреблений со стороны должника посредством использования процедуры банкротства законопроектом предусматривается, что заявление должника может быть подано только при наличии средств на выплату вознаграждения арбитражному управляющему за два месяца.
По результатам проверки обоснованности заявления о банкротстве суд вводит в отношении должника-гражданина конкурсное производство на срок, составляющий 6 месяцев.
Введение данной процедуры означает приостановление взыскания по исполнительным документам, что отвечает международным принципам урегулирования потребительской задолженности, заключающихся в предоставлении должнику времени для изыскания наиболее приемлемых вариантов дальнейших расчетов с кредиторами («мораторий на предъявление требований к должнику»).
В ходе конкурсного производства должник вправе представить в арбитражный суд план реструктуризации долгов, составленный в соответствии с требованиями норм законопроекта и согласованный с большинством кредиторов. С даты утверждения плана реструктуризации долгов арбитражным судом вводится новая процедура, применяемая в деле о банкротстве гражданина – реструктуризации долгов.
Законопроектом сформулированы две группы основных требований, с учетом которых осуществляется разработка плана реструктуризации долгов, – требования к должнику, рассчитывающему на утверждение плана, и требования к самому плану, касающиеся его содержания.
Должник, представляющий план реструктуризации долгов, представляет в суд доказательства:
- отсутствия неснятой или непогашенной судимости по уголовным делам за умышленные преступления в сфере экономики и непривлечения его в течение трех лет до принятия заявления о банкротстве к административной ответственности за хищение, а также умышленное уничтожение или повреждение имущества, преднамеренное или фиктивное банкротство; отсутствия фактов признания его банкротом в течение 5 лет, предшествующих представлению плана реструктуризации долгов.
Указанные требования являются стандартными для законодательства многих зарубежных государств и призваны, во-первых, предоставить возможность восстановить свою платежеспособность возможно более широкому кругу лиц, а во-вторых – дать определенные гарантии добросовестности претендента на реструктуризацию долгов для кредиторов и арбитражного суда.
Аналогичные цели преследуют и установленные законопроектом требования к содержанию и процедуре утверждения плана реструктуризации долгов.
План реструктуризации долгов гражданина должен содержать положения о порядке, сроках и размере выплат, направляемых на удовлетворение требований всех кредиторов, и согласовывается должником с большинством кредиторов.
Согласованный план реструктуризации долгов утверждается арбитражным судом.
Вместе с тем законопроектом предусмотрена возможность утвердить план реструктуризации долгов и при отсутствии согласия кредиторов, в том случае, если планом предусмотрено полное удовлетворение требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, а также удовлетворение требований кредиторов третьей очереди в размере равном или большем, чем они могли бы получить при немедленной реализации имущества должника и распределении его доходов.
В целях защиты прав и законных интересов как должника-гражданина, так и его кредиторов, законопроектом предусматривается закрытый перечень оснований для отказа в утверждении плана реструктуризации долгов арбитражным судом и отмены уже утвержденного плана.
Срок реализации плана реструктуризации долгов гражданина ограничен пятью годами, чего в большинстве случаев достаточно для успешного завершения расчетов с кредиторами и освобождения от долгов.
Установленный пятилетний срок полностью соответствует мировой практике разрешения проблем, связанных с потребительской задолженностью.
В целях минимизации расходов на проведение процедуры банкротства арбитражный управляющий, осуществляющий свои полномочия в период реструктуризации долгов (финансовый управляющий), утверждается по ходатайству кредиторов на весь период реструктуризации долгов либо на определенный срок.
При этом расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему возмещает кредитор (кредиторы), настоявший на его введении в процесс.
В случае успешного выполнения плана реструктуризации долгов гражданин освобождается от долгов, сохраняя при этом активную социальную позицию.
Если гражданин, напротив, в силу тех или иных причин все же не сумел расплатиться с кредиторами в ходе реструктуризации долга, арбитражный суд выносит определение об отмене плана реструктуризации долгов, признании гражданина банкротом и переходе к конкурсному производству, в ходе которого активы должника, включаемые в конкурсную массу, распределяются между ними пропорционально суммам их требований.
Для защиты стабильности банковской системы и экономического оборота в целом законопроектом предусматривается ряд ограничений как для должника, признанного банкротом, так и для должника, успешно осуществляющего (или осуществившего) план реструктуризации долгов.
Данные ограничения касаются, прежде всего, возможности повторной подачи гражданином на себя заявления о признании его банкротом и реструктуризации новых долгов (установлен пятилетний «период ожидания» между предыдущей и последующей процедурами банкротства), а также получения новых кредитов в банках без указания на факт признания гражданина банкротом.
В целях исключения возможности злоупотреблений со стороны должника законопроект также предусматривает определенные негативные последствия для должников, в отношении которых установлен факт преднамеренного или фиктивного банкротства, либо неправомерных действий при банкротстве. Согласно законопроекту в случае, если должник привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство, если такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданин не освобождается от обязательств.
Принятие законопроекта потребует ряд изменений в законодательные акты Российской Федерации, предусмотренных проектом федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника».
Реализация мер, предлагаемых законопроектом, позволит стимулировать граждан-должников и их кредиторов к цивилизованным методам реструктуризации потребительской задолженности.
Принятие законопроекта позволит привести законодательство Российской Федерации о банкротстве в соответствие с текущей рыночной ситуацией.